3. Проблеми ідентифікації та фальсифікації товарів (ІДЕНТИФІКАЦІЙНІ ОЗНАКИ ПАПЕРУ ДЛЯ ВИРОБІВ САНІТАРНО-ГІГІЄНІЧНОГО ПРИЗНАЧЕННЯ)

ІДЕНТИФІКАЦІЙНІ ОЗНАКИ ПАПЕРУ ДЛЯ ВИРОБІВ САНІТАРНО-ГІГІЄНІЧНОГО ПРИЗНАЧЕННЯ

Целюлозно-паперова галузь України наразі знаходиться у складній економічній ситуації: відсутнє власне виробництво целюлози, значно скоротилися обсяги виготовлення паперу-основи та продукції з нього і, як наслідок, призупинився процес впровадження новітніх переробних технологій, що потребують значних капіталовкладень. Що стосується сегменту паперу для виробів санітарно-гігієнічного призначення (ВСГП), то за останні роки значно зменшилося виробництва і споживання таких видів продукції як паперові кухонні рушники, паперові скатертини, носові хустинки та серветки. Майже 80 % ринку даної продукції складає туалетний папір. Виробництво паперу для ВСГП в Україні орієнтовано на переробну галузь і головним чином виготовляється з макулатури. Целюлозний папір-основа для ВСГП та вироби з нього імпортуються з-за кордону. За 2015 рік було імпортовано в Україну паперу та виробів санітарно-гігієнічного призначення на суму 13572 тис. $ США, експортовано на 5001 тис. $ США [1]. Переміщення через митний кордон України даної продукції дуже часто відбувається з порушенням митних правил, що пов’язано з відсутністю чітко визначених критеріїв ідентифікації та показників якості паперу, які впливають на вартість виробів. Це призводить до того, що процес декларування товарів відбувається з заниженням митної вартості і негативно впливає на бюджетні надходження та економіку вцілому. Тому наразі є важливим питанням визначення ідентифікаційних ознак паперу для ВСГП.
При переміщенні товарів через митний кордон постає необхідність проводити різні види експертиз: технологічну (ідентифікація сировини й готової продукції); класифікаційну (визначення коду УКТЗЕД); товарознавчу (встановлення належності товарів до однорідної групи) [2]. Першим етапом кожної експертизи є ідентифікація. На сьогодні виділяють ідентифікаційну експертизу (як окремий вид), метою якої є вирішення питань тотожності [3]. Складністю ідентифікаційної експертизи паперових ВСГП є те, що папір може виготовлятися з різної сировини, мати різну обробку й водночас бути схожим за низкою властивостей. Відсутність саме процедури ускладнює практику проведення ідентифікаційної експертизи, що є актуальним для паперової продукції [2].
Ідентифікаційна експертиза є обов’язковою під час митного контролю та митного оформлення. Питання розроблення критеріїв ідентифікації паперу різних видів вже піднімалося у наукових працях [4]. Встановлено, що для ідентифікації паперової продукції найчастіше використовують наступні показники: волокнистий склад (вміст целюлозних волокон з хвойних чи листяних порід деревини; вміст сульфітних, сульфатних волокон; вміст волокон, отриманих механічним способом); оптичні властивості (вибілені, невибілені); метод виготовлення (ручний, машинний); маса 1 м2; форма (листи, рулони); наявність покриття (крейдований тощо); розміри; вид обробки (каландрування, фарбування, гофрування, тиснення, крепування); призначення; кількість шарів (одношарові, багатошарові).Також досліджують зольність, білість, товщину, опір розриванню, продавлюванню, розтягування, роздиранню, міцність на розривання.
Але варто зауважити, що кожен вид паперу має характерні властивості, які відрізняють його від інших видів. Тому для проведення ідентифікації паперу, зокрема санітарно-гігієнічного призначення, доцільно перевіряти лише специфічні показники, що суттєво скоротить термін експертизи. Тому нами визначено наступні ідентифікаційні ознаки паперу для ВСГП із зазначенням нормативних значень показників, які впливають на вартість продукції та вирізняють даний вид з поміж інших (табл.)



Отже, критерії ідентифікації, наведені у табл., включають характерні ознаки паперу та ВСГП, які відрізняють даний вид від інших. Наприклад, маса 1 м2 паперу для ВСГП має бути виключно від 29 г до 37 г. Даний папір має бути крепованим, відносно невисокої міцності та високої вбирної здатності, що забезпечує його цільове призначення та можливість використання. Специфічними ознаками є кількість шарів, наявність перфорацій, тиснення, наявність забарвлення та ароматизації і просочення спеціальними розчинами.
Запропоновані критерії можуть бути використані під час проведення ідентифікаційної експертизи паперу та ВСГП при визначенні митної вартості.
Перелік посилань
1. Статистичні дані щодо експорту-імпорту паперових виробів [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http http://sfs.gov.ua/ms/f11
2. Глушкова Т. Г. Проблеми ідентифікації паперу та виробів з нього / Т. Г. Глушкова, С. С. Барабаш, Л. А. Андрієвська: матер. міжнар. наук.-практ. конф. ["Товарознавство і торговельне підприємництво: дослідження, інновації, освіта"], (Київ, 6–7 квіт. 2011 р.) ; відп. ред. А. А. Мазаракі. — К. : Київ. нац. торг.-екон. ун-т, 2011. — С. 190—192.
3. Вилкова С. А. Методологические подходы к идентификации потребительских товаров / С. А. Вилкова // Стандарты и качество. — 2003. — № 3. — С. 49—52
4. Стретович С. С. Визначення критеріїв ідентифікації для різних видів паперу / С.С. Стретович, Т.Г. Глушкова: матеріали ІІ міжнародної науково-практичної інтернет-конференції «Актуальні проблеми теорії і практики експертизи товарів», (Полтава, 18–20 березня 2015 р.); – Полтава: ПУЕТ, 2015. – С. 197 200.